关于做好2019年春季开放教育招生工作的通知

各市、县电大，省直属学院（分校、教学点）：

根据《国家开放大学2019年春季招生方案》（国开招〔2018〕5号）、《国家开放大学2019年春季入学资格审核方案》（国开招〔2018〕6号）文件精神，结合我省电大工作实际，现对2019年春季招生工作提出如下意见，请遵照执行。

一、工作要求

按照国家开放大学招生工作坚决贯彻全国教育工作大会精神，坚持“稳定规模、加强监管、规范行为、防控风险”，支持服务以需求为导向的人才培养模式创新，主动适应开放教育发展方向和社会成员学习需求变化，开展我省2019年春季开放教育招生工作。

（一）  提高认识

各级电大领导要充分认识开放教育招生形势的严峻性和复杂性，主要领导亲自抓，必须下大力气，切实抓好开放教育招生工作，确保开放教育占电大招生工作的主体地位。各市级电大要进一步加强系统意识，做好所辖县级电大招生工作的指导、协调、督查等管理服务工作。

（二）  加强宣传

各教学点要根据国家开放大学统一招生政策开展招生工作，规范招生宣传，严谨虚假宣传、不当承诺。发布的招生信息必须实事求是，不得发布模糊和虚假信息误导学生。

各教学点须在主要招生场所的显著位置张贴2019年春季招生宣传海报和相关招生宣传品。各教学点如需刊登广告，必须将广告稿电子版提前报省电大招生合作处审核，并将最终公布的广告原件一份于广告发布后一周内交省电大招生合作处备案，同时也作为各教学点年度评优的依据之一。根据国家开放大学的要求，各教学点发布的招生简章和宣传材料中须包含所属分部名称和招生监督电话（即国家开放大学浙江分部、招生咨询监督电话：0571-89983030）。

各教学点印制、发布的2019年春季开放教育招生简章和网络宣传的网址、微信宣传网址（二维码）的电子稿请于2019年1月8日前报送省电大招生合作处 杨波（邮箱：894703301@

qq.com）。

（三）严格审核

严格审查新生入学资格，切实把好入口关，确保生源质量。严禁不符合入学条件者取得专科或者本科入学资格；严禁未获得国民教育系列高等专科毕业证书者取得本科入学资格。各教学点要高度重视并认真落实入学资格承诺书签订工作，并做好存档、备查工作。要认真履行入学资格初审职责，切实把好入口关，确保生源基本质量。在审核过程中要重点审核异地生源，特别关注跨区招生、挂靠注册等违规办学行为。违规招收的异地学生和挂靠注册学生不得通过入学资格审核。因入学资格审核环节未落实或不严格致使不符合条件的学生注册入学，由此产生教学、考试及毕业审核等环节问题引起学生投诉及法律诉讼的，将严肃追究有关人员的责任并对相关教学点给予暂停招生处理。

（四）规范管理

1.禁止与未获批准的教育机构合作招生。各教学点要严格执行国家开放大学现行招生管理制度，重点关注异地招生问题，严格按照时间节点落实秋季两个批次招生工作。各教学点在开展招生活动中，不得以任何形式转移招生注册的职责和权利，严禁委托个人或中介机构代理招生。国家开放大学已在招生简章和入学通知书等环节建立了直接面向学生投诉服务的监督机制，并将对教学点进行不定期核查，一经发现并核实有委托个人或中介机构代理招生的，将取消教学点招生资格。对存在违规招生行为的教学点，一经查实，将给予暂停招生直至撤销教学点的处理，并通报当地教育行政管理部门。

2.教育部已对新生学籍电子注册与网络教育统考和学历证书电子注册挂钩，各教学点要严格按照国家开放大学有关规定，切实做好新生学籍电子注册工作，尤其要做好数据核对工作，并按照入学资格审核复审结果进行处理，确保新生学籍信息的准确性，避免因学生信息不准确导致学生无法通过教育部资格校验，造成不能录取甚至不能毕业的情况发生。

3.各教学点应在经过申报并得到批准的专业范围内招生，如需调整开设专业，必须上报省电大批准。本季开设的专业以本文件所列专业名称为准。

招生工作中遇有新问题、新情况，请及时与省电大联系。

二、招生专业

（一）本科专业（专科起点）

金融学、法学、社会工作、学前教育、小学教育、汉语言文学、汉语言文学（师范方向）、商务英语、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、土木工程、水利水电工程、工商管理、市场营销、会计学、公共事业管理（学校管理方向）、行政管理、物流管理。

教育部“一村一名大学生计划”本科（专科起点）2019年春季招生专业：园艺。

（二）专科专业

建筑工程技术、建设工程管理、工程造价、物业管理、水利水电工程管理、数控技术、机电一体化技术、汽车运用与维修技术、计算机网络技术（网络管理方向）、计算机网络技术（网页设计方向）、计算机信息管理、金融管理、投资与理财、会计、国际经济与贸易、工商企业管理、市场营销（营销与策划方向）、电子商务、物流管理、旅游管理、酒店管理、广告设计与制作、室内艺术设计、学前教育、小学教育、法律事务、社会工作、人力资源管理、行政管理、汉语言文学、英语（经济贸易方向）、药学、药品经营与管理。

教育部“一村一名大学生计划”专科2019年春季招生专业：休闲农业、园艺技术、茶树栽培与茶叶加工、农业经济管理、农业经济管理（农村电子商务方向）、林业技术、园林技术、畜牧兽医、工商企业管理（乡镇企业管理方向）、行政管理（村镇管理方向）。

新型产业工人培养和发展助力计划专科2019年春季招生专业：应用化工技术。

三、招生对象

（一）本科专业（专科起点）

具有国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历者。

“一村一名大学生计划”专业招收对象为具有国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历的农村青年。

（二）专科专业

招生对象为普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生。

药学、药品经营与管理专业招生对象仅限于在职卫生、医药行业技术人员。

“一村一名大学生计划”专业招生对象为普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业的农村青年。

本季招生不接受未满17周岁的学生报名，即不接受2002年5月1日（包含）以后出生的人员报名。

严禁以国家开放大学名义开展或变相开展全日制高等学历教育，不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读或套读国家开放大学各专业。

四、报名及测试

（一）报名时间：

第一批次即日起至2019年3月4日止。

（二）各教学点须通过“开放教育招生报名与入学测试系统”接受学生报名、确认学生基本信息、审核入学资格、组织学生参加入学水平测试、打印报名登记表。报名登记表须由学生核对无误、对入学资格承诺书无异议后，本人签名。2019年3月4日20时省电大将关闭“开放教育招生报名与入学测试系统”。各教学点须将初审通过、测试合格的学生基本信息导入“国家开放大学招生管理系统”（http://zhaosheng.ouchn.cn/）。

各教学点在把学生基本信息从“开放教育招生报名与入学测试系统”导入国家开放大学招生管理系统前，须在国家开放大学的系统里先建班后方可导入学生信息。班级名称需包含以下信息：年份（2位）、招生季（1位）、市级加县名（2-3位）、专业名称（自定）、层次（1位），以及其他需要特别标注的信息。如19年春季杭州地区萧山学院行政管理专科班，可取名为：19春杭萧山行管专。

（三）学生报名时，须提交身份证及学历证书的原件。

（四）招生报名测试系统已开发接口，可通过第二代居民身份证识别器采集新生数据，包括姓名、性别、民族、出生年月日、身份证号和照片等。

（五）在接受学生报名时，各教学点须同步采集学生的电子照片，并及时上传至“开放教育招生报名与入学测试系统”中，最后连同新生信息一起导入国家开放大学的招生管理系统。电子照片要求为彩色图像、背景为蓝色、被拍摄人着白色或浅色系衣服、150（宽）*210（高）像素、文件大小不能超过40K，图像文件采用学生身份证号命名（无身份证的学生，采用军官证、护照等其他有效身份证件号命名），图像文件格式为“jpg”。

（六）从2018年秋季开始，报名新生手机号码必须正确填写，且每个号码当季只能使用一次。

五、入学资格审核

（一）学生入学资格由各教学点初审、省电大复审、国家开放大学终审并报教育部进行资格校验。学生是否被正式录取，专科以国家开放大学终审结果为准，本科以教育部入学资格校验结果为准。各教学点要严格审查新生入学资格，切实把好入口关，确保生源基本质量。严禁不符合入学条件者取得专科或者本科入学资格；重点审核异地生源，禁止跨区招生、挂靠注册；进一步加大对违规获取入学资格的查处力度。

各教学点要严格进行入学资格审核，指派原则性强、工作认真负责、熟悉验证规定的人员承担此项工作。不得接受无毕业证书、无有效学历证明的学生报名。经办人员必须严格检查学历证书(证明)和身份证是否真实，仔细核对报名表、学历证书上的姓名及其他身份信息与身份证是否一致，若不一致，必须附上个人信息证明材料。

各教学点要认真做好新生信息填报和核对工作，特别是本科报名学生原有前置学历信息的核对工作，务必保证填报信息的真实、准确，避免因信息填报有误而无法通过资格审核。严查前置学历及报名材料造假。新生报名材料扫描件，“一人一件”，永久存档；手机号码必填。

（二）各教学点须于2019年3月6日至7日将招生报名材料送省电大复审（具体送审教学点及时间安排见附件1）。送审材料包括：

1.学生数据导入国家开放大学招生管理系统后，从系统打印的学生名册（一式3份），名册必须有系统底纹文字。

2.从“开放教育招生报名与入学测试系统”中打印的学生报名登记表。报名登记表（入学资格承诺书）必须由学生本人核对、签名。本科学生报名时必须提供国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历毕业证书和身份证明（正反面）复印件等材料，同时还需提供以下学历证明材料之一：

（1）“中国高等教育学生信息网”下载打印的教育部学历证书电子注册备案表复印件。无法申请《备案表》的按如下方式解决：

①学信网已注册该生前置学历，但学生无法申请《备案表》

a 前置学历毕业后读本科之前，更名或变更了身份证号：学生以原姓名、身份证号注册学信档案申请备案表。

b 前置学历暂无照片，学信档案可查，但无法申请备案表：学生向毕业院校申请复核、补照片。

C 前置学历注册信息中姓名或身份证号错误：确系当年注册错误的，学生向毕业院校申请勘误。

d．前置学历毕业时间较早或者身份证号空缺：2002 年以前毕业的，可申请学历认证；2002 年及以后毕业的，向毕业院校申请补充身份证号信息。

②学信网未注册该生前置学历，无法申请《备案表》

a．前置学历漏报，学生向毕业院校申请补报，或申请学历认证。

b．前置学历是军校学历，学生申请学历认证。

C．前置学历是国外或境外学历，学生申请教育部留服中心认证。

d．前置学历是非国民教育，明确告知学生不予认可，不符合入学资格。

（2）“中国高等教育学历认证中心”出具的认证报告复印件。

凡不能在中国高等教育学生信息（http://www.chsi.com.cn）查询到专科及以上学历毕业信息的学生，均须到教育部学历认证中心或其在各地授权的代理机构（含国家开放大学受理点）办理学历认证。各教学点务必提醒学生及时进行认证，避免因未及时提交认证材料而不能办理报名手续或注册学籍。

（3）“教育部留学服务中心”出具的认证报告复印件。

正在办理认证、但尚未有结果的报读本科学生，最迟必须于3月10日前补送认证报告材料。

各教学点经办人员须在学历证明上签字并加盖单位公章。如发现学历证明材料有造假情况的，省电大将追究签字经办人员的责任。

3.对于报名时尚未拿到毕业证书的本校开放教育应届专科毕业生，由各校自行从教务管理系统打印学生成绩表并加盖学校公章方可送审，各教学点可先在报名测试系统里证明材料编号栏目下统一输入00000，等电子注册号下发后进行修改替换，信息上报国家开放大学前还未有电子注册号的将不予上报。

4.学生个人基本信息证明材料要求如下：

（1）因身份证号码不规范的，需提供身份网（http://q.id5.cn）网查证明，或户籍所在地派出所出具的身份证信息在迁移过程中、身份证号码设置错误等证明材料。

（2）因改名导致毕业证书与身份证上姓名不符的，须有户口本变更记录或户籍所在地派出所出具的单独证明；因身份证号码升位或号码变更导致原学历毕业证书所用身份证号码与现持有身份证号码不同的，须有户籍所在地派出所出具的变更记录证明。

（3）因退伍导致原学历所使用有效证件类型及号码与现持有有效证件类型及号码不相同的，需提供户籍所在地退伍士兵管理部门或派出所提供的证明材料原件。

户籍所在地士兵管理部门或派出所出具的单独证明内容应包含本人现用名（曾用名）、身份证号（原士官证号码）、退伍时间，并粘贴本人免冠照片加盖骑缝章，姓名全部变更的要出具公证书。

（4）因毕业学校笔误导致毕业证书与身份证上姓名不符的，须提供学校出具的证明，并加盖学校印章。

5.异地生源

对于各教学点招收的其所在省级行政区域外的生源，各教学

点应审核其在教学点所在行政区域的居住证或工作证明，例如户口本、房产证、暂住证、社会保险缴纳证明、个人所得税完税证明、租房协议等。确系无法提供上述材料的，可以由报名学生手持报名登记表和所报读教学点招生人员在教学点明显标识下合影，提供合影照片。

对于初审通过的报名者，各教学点招生人员和学生须在上述证明上签字确认并加盖单位公章。如发现学历证明材料有造假情况的，省电大将追究签字经办人员的责任。

六、数据上报

2019年3月6日至3月7日省电大进行入学资格复审。复审结束后，各教学点须在国家开放大学招生管理系统内将未通过复审和未报到的学生信息删除，并于3月9日20时前通过招生管理系统上报至省电大。复审结束后不得转专业。

3月11日省电大将核对数据生成学号，并向国家开放大学上传新生数据。

七、第二批次招生安排

第二批次3月12日起至3月25日止。

2019年春季，继续面向全省各教学点开展“增加招生批次”试点工作。“增加招生批次”自2016年秋季试点，提升了招生的灵活性，取得一定的成效，2019年春季继续在全省范围执行。各教学点应认真总结试点过程中的经验和问题，合理安排第二批次入学新生的教学和考试，保证教学过程平稳有序。

（一）参与的各教学点原则上只在已开设专业范围内组织开展试点招生工作。

（二）新生入学资格审核、入学水平测试等工作，仍须按照相关工作要求执行。入学资格终审采用的是电脑比对，没有资格存疑学生专家手工核对环节，因此，请各教学点初审时仔细核对相关信息。

（三）各教学点根据办学实际情况，安排好“二批次招生”的报名、选课、报考等工作，要减少选课数量，优先选择基于网络考试、开放性考试的课程和小学分课程（如国家开放大学学习指南、中国特色社会主义理论体系和计算机应用基础等），保证教学和考试工作平稳有序。

（四）第二批次的时间节点（详见附件2）

报名时间：2019年3月12日起至3月25日止。3月25日20时省电大将关闭“开放教育招生报名与入学测试系统”。各教学点须将初审通过、测试合格的学生基本信息导入国家开放大学招生管理系统（http://zhaosheng.ouchn.cn/）。

入学资格复审时间：各教学点必须于2019年3月27日将招生报名材料送省电大复审。正在办理认证、但尚未有结果的报读本科学生，最迟必须于3月31日前补送认证报告材料。

数据上报省校时间：省电大复审后，各教学点须在国家开放大学招生管理系统内将未通过复审和未报到的学生信息删除，并于3月29日20时前通过招生管理系统上报至省电大。复审结束后不得转专业。

学号生成及数据上报国家开放大学时间：4月1日，省电大将核对数据生成学号，并向国家开放大学上传新生数据。

八、招生总结

请各教学点于2019年4月8日前将教学点主管领导审阅后的2019年春季招生工作总结电子版报送省电大招生合作处 杨波（邮箱：894703301@qq.com）。总结内容包括：

（1）招生数据统计分析与当地招生形势分析

（2）招生宣传工作开展有效性评估

（3）招生工作各环节落实情况及经费投入情况

（4）开展专项试点和合作项目情况

（5）开放教育（含电大成人教育）专科毕业生报读本科专业学习的比例及问题分析

（6）招生过程中的成功经验及先进事例

（7）有关问题和解决建议等。

执行过程中遇到的问题，请及时与省电大招生与合作处联系。联系人：杨波、滕洁；联系电话：（0571）89983111；地址：杭州市西湖区教工路42号，邮编：310012。

附件：1.2019年春季开放教育第一批次招生工作日程安排

2.2019年春季开放教育第二批次招生工作日程安排

    浙江广播电视大学校长办公室

    2019年1月2日

附件1

2019年春季开放教育第一批次招生工作日程安排

附件2

2019年春季开放教育第二批次招生工作日程安排

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